6月17日为今年的全国低碳日，活动主题是“绿色转型、全民同行”，旨在坚持“以人为本”的理念，加强适应气候平均状态随时间的变化和防灾减灾的宣传教育。

  安徽省地处我国中纬度地区、暖温带与亚热带气候过渡带，地形地貌多样，天气复杂多变。在气候变暖背景下，安徽极端降水、高温干旱等气象灾害威胁威胁增大，气象灾害呈现多发重发趋势，对地区经济社会持续健康发展造成严重影响。但安徽省原有气象监测网精密度不够、自动站等监测设施老化、垂直廓线监测能力薄弱，难以满足当前对气象灾害防御的迫切需求。习在安徽省考察时提出要坚持以防为主、防抗救相结合，结合“十四五”规划，聚焦河流湖泊安全、生态环境安全、城市防洪安全，谋划建设一批基础性、枢纽性的重点项目。国务院印发的《气象高水平质量的发展纲要（2022—2035年）》和《全国气象发展“十四五”规划》明白准确地提出要优化升级天气观测站网，升级和补充建设地面自动观测、天气雷达等观测设备，完善气候及气候平均状态随时间的变化观测站网；省委省政府印发相关规划或方案中也明白准确地提出加强安徽省气象灾害监测预报预警能力建设，提升气候和气候平均状态随时间的变化监测能力特别是极端天气应对能力等系列工作部署。

  2023年9月底，国家发改委印发通知要求各地各领域围绕灾后重建和防灾减灾能力提升，梳理报送增发国债项目。安徽省气象局为积极应对气候变化，提升全省气象灾害监测能力、更好服务保障经济社会持续健康发展，在国家发改委、中国气象局以及省发改委、省财政厅和相关单位的全力支持和指导下，利用2023年增发国债项目，成功申报实施安徽省气象灾害监测系统优化提升工程（以下简称“本工程”），高标准组织推进项目建设，取得积极成效。

  本工程可行性研究报告于2023年12月由省发改委以《安徽省发展改革委关于安徽省气象灾害监测系统优化提升工程可行性研究报告的复函》（皖发改〔2023〕413号）批复，批复项目总投资26428万元，其中2023年国债投资21142万元，省级财政配套资金5286万元。

  项目批复的建设内容有地面气象站网优化提升、X波段天气雷达站网优化提升和大城市边界层廓线个板块。其中地面网版块建设内容有：更新升级1280套区域自动气象站；更新国家站的81套能见度仪并配置必要的计量校准设备；升级建设全省太阳辐射观测网，包含1套基准站、8套一级站、67套三级站以及必要的计量周转备件、辐射计量能力配套建设；建设4套测风激光雷达；建设65套高标准农田气象监测站，在寿县建设农业气象观测试验场并开展农业气象服务示范能力建设。雷达网版块建设内容主要为新建5部X波段天气雷达和必要的雷达组网支撑系统。边界层版块建设内容有新建6部激光测风雷达、2部毫米波测云仪、2套微波辐射计、1套移动X波段雷达探测平台、1套移动边界层廓线观测平台及配套集成支撑系统。

  项目批复总工期12个月。项目法人单位为安徽省气象局下属业务单位-安徽省大气探测技术保障中心，参建单位有安徽省气象局下属的安徽省气象科学研究所、安徽省农气中心以及16个市气象局。项目建设地点涉及全省各市、县级气象局所属相关场站。

  本工程2024年年初启动建设，2024年年底主体建设内容基本完成，2025年11月通过业务验收。项目边建设、边发挥效益，为全省防灾减灾、农业生产、能源保供、城市运行保障等行业领域提供了有力支撑。

  本工程核心建设内容主要为设备类建设，包括地面和农业气象观测设备、X波段天气雷达和大城市边界层廓线.地面和农业气象观测设备

  地面和农业气象观测设备主要建设完成内容：更新升级1280套区域自动气象站、81套能见度仪、18套能见度校准板、1套基准辐射站、8套一级辐射站、67套三级辐射站、太阳辐射观测仪器运行周转备件、太阳辐射计量能力配套建设。监测要素包括温度、相对湿度、气压、风向风速、总辐射、能见度等。数据全部上传至省级数据中心。各站建成后的实景照片详见合同验收材料的附件。逐步优化了我省区域气象站站网密度，逐步提升了国家气象站观测能力。

  在阜阳、淮北、亳州等16市建设了65套高标准农田气象监测站。高标准农田气象监测站主要由采集系统、通讯模块、存储模块、气象要素类传感器、作物长势类传感器、土壤类观测传感器、供电系统及其他辅助系统组成。可实现对我省小麦、玉米、水稻、大豆、油菜等作物农作物全生育期的田间气象环境（空气温湿度、总辐射、雨量、风速、风向）、作物长势（作物发育期、冠层高度、覆盖度、植株密度、冠层温度、光合有效辐射和作物冠层的全波段光谱反射率等）、土壤环境（土壤温度、土壤湿度）和水体环境（水位、电导率、pH、水温）的自动化精准监测。同时在省级气象数据处理中心，基于安徽省气象大数据云平台，部署相应数据采集、处理、存储、共享和各类应用模块,实现建成监测站点的监控、管理和数据服务。

  在滁州来安、池州贵池区、阜阳颍上、黄山黄山区和宣城旌德建设完成5部X波段天气雷达系统，每部雷达包含雷达系统设备及配套基础设施等部分。其中雷达系统包括X波段双偏振多普勒天气雷达发射系统、接收系统、天伺系统、信号处理系统（含终端及配套软件）、雷达标准输出控制器和8年设备质保；附属设备包括供电系统、UPS不间断电源、通信辅助设备和防雷设施；建设安装包括吊装、验收测试、雷达运输和保险；配套基础设施主要是指雷达硬件部署所需的钢结构架设塔、配套的雷达机房等设施的建筑安装工程。在省级数据中心配套建成全省天气雷达协同组网应用系统，实现对全省各类天气雷达的协同组网、产品生成与应用服务。

  在合肥建成边界层廓线观测系统，包括测风激光雷达6部、毫米波测云仪2部、微波辐射计2部、移动X波段雷达探测平台1套（包括X波段天气雷达1部、移动X波段雷达探测平台）和移动边界层廓线部、无人机探测1架、自动气象站1个、移动平台及改装、附属集成支撑平台）。

  本项目设计目标是拟通过项目实施，在安徽省原有地面、雷达、农业等综合气象监测网络基础上，弥补原有监测系统的短板弱项，并重点增强中小尺度灾害性天气精密监测能力、农业和大城市安全运作等重点领域气象保障能力，提升极端天气气候事件的监测预报预警和气象灾害风险评估能力，为应对气候平均状态随时间的变化、防灾减灾以及农业生产、城市运行保障等重点行业或领域提供精细化的气象服务保障。基于以上描述的目标，项目按照“统筹谋划、科学布局，衔接规划、突出重点，示范引领、分步实施”的原则重点设计了地面气象站网优化提升、X波段天气雷达站网优化提升和大城市边界层廓线部分。核心设计内容如下：

  主要包括区域自动气象站更新加密、国家站设备更新、高标准农田监测示范网建设等。

  （1）区域自动站更新加密：安徽省区域自动气象站网中运行时间超过10年的站点共有1063个，按照总体设计、分期实施的原则，本工程按照一般区域更新 30%、大别山及皖南山区等恶劣区域更新约 40% 的标准，选择其中性能直线下降严重的380个站点更新为具备智能监控、数字化传感器的智能自动气象站。同时全省自动气象站网平均网格间距为6.2km，不足以满足捕捉到小尺度强天气和智能网格预报预警实况验证需求，按照《安徽气象观测站网布局设计的具体方案（2022-2035年）》中设计的2025年达到5公里的目标，全省需再增加2060个区域站。按照总体设计、分期实施的原则，本工程按完成总体设计的40%，并对皖南和大别山区、沿江沿淮等重点防汛区域适度加密的原则，选择业务需求最迫切的温雨要素在全省加密布设900个行政村自动气象站。（2）国家站设备更新：安徽省81个有人值守国家级台站现有前散式能见度观测仪大多为2014年前后布设，运行已近10年，设备老化严重，仪器观测性能一下子就下降、数据准确性降低，本工程对其整体更新，并按地市配备能见度校准板。我省现有辐射观测站仅布设5站，无法覆盖全省，代表性不足，增补76站，实现有人值守国家级台站太阳辐射观测全覆盖，同时按照台站级别并兼顾网格化均衡布局原则，按照分类分级配置辐射观测要素，并考虑观测设备定期撤换检定需求，在省级建设计量检定装置并配置一定量的周转备件。聚焦安徽低层风垂直廓线观测能力薄弱短板，选取目前先进的激光测风雷达，选取全省2个探空站和2个级别最高的国家基准气候站先行布设开展新技术示范应用。

  （3）高标准农田气象监测站：按照安徽省高标准农田建设发展规划，至2030年全省高标准农田将达到6千多万亩，按照中国气象局《全国高标准农田气象观测系统建设指南》每6千多万亩建设1个高标准农田气象观测系统的规划，安徽全省约需建设1000多个高标准农田监测站。本工程综合考虑安徽各市高标准农田建设现状、粮食和重要农产品种植规模和结构、现代农业三区三园分布等因素，按照先行示范、逐步铺开的原则，在全省先行示范建设65个高标准农田气象监测站，并依托寿县国家级农业气象观测站开展数据收集、分析，围绕耕地质量保护提升、高效节水灌溉、农田ECO保护、作物种植制度调整、苗情墒情监测、病虫害防治、旱涝排险等方面开展示范应用。

  聚焦我省皖北东部平原地区、皖南山区、大别山区等暴雨洪涝、雷暴、冰雹、大风等气象灾害多发易发区以及境内长江、淮河、滁河等流域防汛重点区域，加密布设X波段天气雷达，实现协同组网观测，实现对中小尺度天气系统三维结构精细化探测，提升灾害性天气监测预警能力。

  合肥作为安徽省会，现有观测手段偏多于单站或单要素的廓线观测，边界层精细化观测手段欠缺。本工程通过整合合肥现有各类观测设备，增补部分固定观测装备和移动观测平台，优化极端天气三维监测设施，集成天-地-空多源观测资源建设边界层廓线观测网，组建极端天气触发前后的晴空-成云-致雨的无缝隙边界层观测系统，提升大城市极端天气的精细化监测能力、增强大城市应对灾害的预报预警水平和保障大城市安全稳定运行能力。

  项目建成后，将有力提升原有气象灾害监测网的稳定运行水平和观测数据准确性，同时通过对部分重点区域加密和对农业、城市等重点领域监测能力补强，有效提升对雷暴大风、短时强降水等小尺度天气的监测能力，在气候平均状态随时间的变化背景下增强极端天气监测预警能力和农业、城市运行等重点领域抵御极端天气能力。

  3.项目建设的合肥边界层廓线观测系统，通过开展边界层的连续观测，逐渐增强了对强降水发生规律机理的认识，有效提升了雷暴大风、极端降水等极端天气的预报预警水平。同时边界层风、温湿度等廓线观测数据，成功接入合肥低空飞行管控相关平台，为合肥骆岗公园低空文旅、无人机表演、低空物流等城市低空经济场景应用提供强有力的支撑。

  1.强化项目组织领导。安徽省气象局成立了由主要负责人担任组长的项目实施领导小组，组建2个管理专班、工程“两总”和6个技术专班。领导小组谋划部署推进，工程“两总”和技术专班负责技术管理和质量把控。适时召开部门增发国债气象项目推进调度会，对推进工作再部署再落实。

  2.完善项目管理制度规范。印发了《安徽省气象局增发国债气象项目实施管理细则》和《安徽省气象局增发国债气象项目监督管理工作方案》，对相关单位的任务分工和职责进行了明确和细化。制定《2024年观测类重点工程建设项目建设推进工作方案》，统筹推进增发国债项目和其他省局重点工程建设。

  3.部门内外协同推进。积极向中国气象局、财政部安徽监管局、省发改委、省财政厅汇报项目实施进展情况，报送项目相关材料累计17次，争取支持和指导，其中3月25日-27日认真配合做好国家发改委督查开展的实地督查，7月26日配合省发改委组织并且开展的国债项目实地督导服务。同时督促各地市气象部门做好国债项目的属地协管工作，推进国债项目在全省的全面建设。部分地方政府发文要求所辖部门全力支持气象国债项目建设实施。

  4.抓实项目全过程管理。建筑设计企业实行周、月报告制，项目办共发布工程建设进展月报9期，计财、业务管理部门联合组织月度调度会，项目实施管理专班每月召开月度例会，实施项目全流程监理，严把出厂测试、现场验收、合同验收、业务验收等关键环节，各单位建设任务纳入安徽省气象局年度目标考核、重点工作任务清单，局办公室统一督办。

  5.实施全覆盖督查监管。按照增发国债气象项目“常态化”“全覆盖”“全流程”的监督管理要求，安徽省气象局组建4个实地督查工作组，深入项目单位和基层开展督促和指导，做到“三到场”，对3个局直业务单位和16个市级气象部门进行实地督查。同时，安徽省气象局纪检组靠前监督，通过开展廉政风险谈话、风险提示、签订廉政合同、与开展党纪学习教育相结合、下发廉洁高效推进工作通知等方式进一步发挥再监督作用。